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云南財(cái)政積極支持赤水河流域保護(hù)治理
時(shí)間:2021-10-13 13:53 來源:未知 微信公眾號:yn2553 QQ公眾號:800061629
赤水河是長江上游唯一保持自然流態(tài)的一級支流,被譽(yù)為生態(tài)河、美景河、美酒河、英雄河,生物資源豐富、自然景觀優(yōu)美、歷史文化厚重,是筑牢祖國西南生態(tài)安全屏障的重要組成部分。云南省財(cái)政廳牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,高度重視赤水河流域保護(hù)治理,積極落實(shí)省委、省政府赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理工作現(xiàn)場會(huì)精神,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),積極籌措資金,強(qiáng)化績效管理,以強(qiáng)烈的政治責(zé)任和高度的政治擔(dān)當(dāng)支持赤水河流域保護(hù)治理。
赤水河(圖片來源:云南日報(bào))
2018年,在財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下,云、貴、川三省人民政府聯(lián)合簽署《赤水河流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議》,三省每年共同出資2億元,在長江流域建立首個(gè)跨省生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。協(xié)議簽訂以來,云南負(fù)責(zé)斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)(Ⅱ類),按照協(xié)議既定比例,已全額撥付2018—2020年赤水河流域補(bǔ)償資金0.6億元,四川、貴州兩省履約撥付云南2018—2019年補(bǔ)償資金0.8億元。根據(jù)2021年6月國家環(huán)境監(jiān)測總站發(fā)布的監(jiān)測結(jié)果,云南負(fù)責(zé)斷面水質(zhì)已達(dá)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要求,目前正商請貴州、四川兩省盡快兌現(xiàn)2020年補(bǔ)償資金。三省累計(jì)補(bǔ)償資金1.4億元已全部下達(dá)昭通市,圍繞赤水河保護(hù)治理支持開展了農(nóng)村兩污治理、土壤污染防治、水污染防治和能力建設(shè)等4大類11個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。
根據(jù)《財(cái)政部辦公廳 國家林業(yè)草原局辦公室關(guān)于組織申報(bào)中央財(cái)政支持國土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目的通知》要求,云南省財(cái)政廳會(huì)同省林草局及時(shí)組織各州市開展項(xiàng)目申報(bào),通過競爭性審查并報(bào)省政府同意后,向國家申報(bào)了赤水河國土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目。項(xiàng)目順利通過國家競爭性審查并完成公示,成功列入國家試點(diǎn)示范項(xiàng)目,2021年6月已獲得中央補(bǔ)助資金1.5億元。赤水河國土綠化項(xiàng)目實(shí)施后,將新增森林面積6.9萬畝,增加森林蓄水能力58.4萬立方米,實(shí)現(xiàn)年新增碳匯量98.5萬噸,石漠化土地治理面積4.5萬畝,退化防護(hù)林補(bǔ)植和撫育修復(fù)0.45萬畝,赤水河流域(云南段)重要河道生態(tài)防護(hù)林帶534.74公里(折算面積0.4萬畝),典型村莊造林綠化26.98萬株(折算面積0.11萬畝),區(qū)域村莊綠化率提升5個(gè)百分點(diǎn),重點(diǎn)解決赤水河上游地區(qū)森林覆蓋率較低、林分質(zhì)量不高、生態(tài)環(huán)境脆弱、生態(tài)功能退化、生態(tài)承載力面臨巨大挑戰(zhàn)等突出問題。
“十三五”期間,累計(jì)下達(dá)中央和省級環(huán)保專項(xiàng)資金7.9億元支持赤水河流域保護(hù)治理,下達(dá)中央和省級林草資金22.5億元支持赤水河流域新一輪退耕還林等項(xiàng)目建設(shè),省財(cái)政累計(jì)下達(dá)昭通市生態(tài)功能轉(zhuǎn)移支付資金22.95億元。根據(jù)省委、省政府赤水河流域(云南段)生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理督促檢查工作座談會(huì)議精神,省財(cái)政籌措下達(dá)省級補(bǔ)助資金0.96億元,支持赤水河流域17座小水電清理退出及復(fù)墾復(fù)綠工作;下達(dá)省級補(bǔ)助資金0.51億元支持赤水河流域硫磺冶煉廢渣治理。通過各類項(xiàng)目的實(shí)施,2018—2020年,赤水河干流岔河渡口(參考斷面)、清水鋪(跨省考核斷面)2個(gè)斷面水質(zhì),以及洗白河、岔壩河、銅車河、雙河、水田渡口5個(gè)斷面水質(zhì)年均值均達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838—2002)Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),水質(zhì)優(yōu)良。
下一步,云南省財(cái)政廳將堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府決策部署,積極支持赤水河流域(云南段)保護(hù)治理工作。一是跟進(jìn)指導(dǎo)國土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)。會(huì)同省級有關(guān)部門,對照項(xiàng)目績效目標(biāo),跟進(jìn)指導(dǎo)昭通市強(qiáng)化預(yù)算管理,加快支出進(jìn)度,提高資金使用效益,確保項(xiàng)目取得實(shí)實(shí)在在成果。二是協(xié)調(diào)落實(shí)赤水河流域生態(tài)補(bǔ)償資金清算劃轉(zhuǎn)。根據(jù)國家環(huán)境監(jiān)測總站發(fā)布的赤水河流域(云南段)2020年度斷面水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果,會(huì)同相關(guān)部門商請貴州、四川兩省清算劃轉(zhuǎn)補(bǔ)償資金0.4億元。三是加快推進(jìn)第二輪跨省生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議簽訂。根據(jù)國家推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組《赤水河流域協(xié)同推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展實(shí)施方案》,以及財(cái)政部等四部委《支持長江全流域建立橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施方案》,加緊準(zhǔn)備赤水河流域第二輪生態(tài)補(bǔ)償資金磋商材料,會(huì)商貴州、四川兩省相關(guān)部門,盡快完成三省人民政府簽訂第二輪補(bǔ)償協(xié)議的前期準(zhǔn)備工作。
來源:云南省財(cái)政廳資源環(huán)境處
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